г. Москва, ул. Новокосинская 20/1 +7 916 8272912 moms@youth-aic.org

  • Главная
  • Ассоциированное трио под угрозой: путь Кишинева «через Киев» не приведет Молдавию к двенадцати европейским звездам

В мае 2021 года в Киеве состоялась встреча глав трех государств, обозначившая создание так называемого «Ассоциированного трио» в составе Республики Молдовы, Украины и Грузии.[1] Двумя месяцами позднее, в июле того же года, сторонами была подписана Батумская декларация, которая закрепила намерение и курс трех государств на евроинтеграцию в рамках известного проекта Европейского союза – Восточное партнерство.[2]

Уже в июне текущего года Еврокомиссия в лице Урсулы фон дер Ляйен рекомендовала предоставить Украине и Молдавии статус кандидатов в члены ЕС, что единогласно поддержали все лидеры государств и правительств Европейского союза на саммите в Брюсселе 23 июня 2022 года. В адрес Грузии также были высказаны слова поддержки относительно ее «европейских перспектив», однако для получения статуса кандидата Тбилиси рекомендовано выполнить еще ряд внутригосударственных реформ.[3]

Несмотря на то, что Грузии были лишь вновь обрисованы ее европейские перспективы, получение статуса кандидата в ЕС также подразумевает путь вступления длиною в десятилетия, о чем свидетельствуют история и опыт других кандидатов, включая Албанию, Турцию, Северную Македонию, Сербию и Черногорию. И это совершенно не двусмысленно дала понять глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен после того, как выразила свою поддержку по предоставлению статуса кандидата для Республики Молдовы и Украины: «После получения такого статуса страна может быстро двигаться в ЕС, но может двигаться и в обратную сторону при отсутствии необходимого прогресса».[4]

Возвращаясь к концепции «Ассоциированного трио», хотелось бы поразмышлять о будущем Кишинева на пути вступления в Европейский союз в этом контексте.

С одной стороны, Грузия, Украина и Молдавия сошлись воедино в своих устремлениях относительно внешнеполитического курса, ориентированного на вступление в ЕС, с другой – каждая из стран проходит свой путь, как кандидат на вступление, абсолютно индивидуально и в какой-то степени «самобытно».

Более того, Европа даже поддерживает такой подход и независимо от одинаковых для всех «желающих» критериев получения статуса кандидата и вступления в ЕС рассматривает процесс евроинтеграции трех государств отдельно друг от друга.

Если Грузия идет своей дорогой, исходя в первую очередь из национальных интересов, то прецендент с Украиной является весьма любопытным.

В ходе одной из последних встреч европейских лидеров в Киеве 16 июня текущего года президент Франции Эмманюэль Макрон совершенно четко дал объяснение тому, почему Украина, учитывая текущее положение дел, смогла добиться статуса кандидата, сказав следующее: «При всех прочих обстоятельствах Украина не смогла бы получить статус кандидата на членство в ЕС. Мы делаем это, потому что в стране ведутся боевые действия».[5]

На сегодняшний день события на Украине используются Европой в своих личных интересах, исходя из геополитического положения государства.

Однако попытки Киева поставить Кишинев на свои же рельсы евроинтеграции могут оказать губительные и непоправимые последствия как для формата «Ассоциированного трио», который может попросту распасться, так и для Молдавии в частности, ведь то, что хорошо для одного не значит хорошо для всех. О чем же идет речь?

В течение последнего полугода Киев предпринимает активные и весьма откровенные шаги по вовлечению Молдавии в вооруженное противостояние с Россией, пытаясь склонить Кишинев к таким соглашениям с Украиной, которые попросту положат конец нынешнему статусу-кво и нейтралитету Республики.

В первую очередь, Киев зачастую припоминает Кишиневу о том, что Молдавия, как государство, вступившее на тропу вступления в ЕС, должна присоединиться к антироссийским санкциям и тем самым оказать Украине должную поддержку. В свое время на этот счет предельно четко высказался Министр иностранных дел и европейской интеграции Республики Молдова Николай Попеску, подчеркнув, что Кишинев не готов присоединиться к западным антироссийским санкциям ввиду того, что экономика Молдавии во многом зависит от экономических контактов с Москвой. Хотелось бы верить, что в этом вопросе позиция руководящих лиц Республики останется незыблемой.[6]

Большую обеспокоенность также вызывают и постоянные призывы украинских властей к так называемому наведению порядка в Приднестровье. В одном из своих интервью телеканалу TV8 советник главы МВД Украины Антон Геращенко и вовсе назвал регион «раковой опухолью» для Молдавии и большой проблемой для Украины, так как, по его словам, «Приднестровье полностью существует за счет поддержки Кремля».[7] В продолжении беседы А. Геращенко выступил с предложением оказать Кишиневу поддержку «в восстановлении территориальной целостности Республики», что с учетом происходящих событий в действительности подтверждает намерение Украины способствовать открытию «второго фронта» на этом направлении.

Более того, Генштаб ВСУ регулярно тиражирует информацию о якобы имеющем место военном приготовлении в Приднестровье и разработке Генеральным штабом Вооруженных сил России планов по «вооруженному захвату Республики Молдова». В этой связи Киев, конечно же, готов оказать «всестороннюю поддержку» по нейтрализации объектов военной инфраструктуры Оперативной группы российских войск в Приднестровье. Однако, как справедливо отметил глава Приднестровья Вадим Красносельский, подобные провокационные заявления, не подкрепленные фактическими данными и вбрасываемые украинской стороной только ради решения своих стратегических задач посредством дестабилизации отношений между Кишиневом и Тирасполем, негативно отражаются в первую очередь на 80 тысячах граждан Украины, которые постоянно проживают в Республике Молдова, и 27 тысячах принятых украинских беженцев.

Помимо этого, стремление Киева склонить Кишинёв к согласию на переоснащение молдавской армии образцами вооружений стран НАТО, равно как и возможное подписание соглашения о военном сотрудничестве между Молдавией и Украиной и направление в Республику военных инструкторов для обучения молдавских военнослужащих идет в разрез с закрепленным в Конституции Молдавии принципом постоянного военного нейтралитета.

В защиту сохранения военного нейтралитета Республики высказалась Партия социалистов Республики Молдова, которая призвала руководство страны быть аккуратными в обсуждениях с западными партнерами даже потенциальной возможности поставки в Молдавию зарубежных вооружений, поскольку это подрывает конституционный статус постоянного нейтралитета страны и усугубляет ситуацию в регионе.[8]

Достаточно того, что сегодня Киев и Кишинев уже достигли договоренности по использованию железнодорожных путей Молдавии, о чем «проговорился» в своем Telegram-канале[9] спикер Одесской областной военной администрации (ОВА) Сергей Братчук. В своем комментарии к заявлению представителя оборонного ведомства Российской Федерации Рустама Миннекаева, который назвал цели России на второй фазе специальной военной операции – установление полного контроля над Донбассом и южной Украиной – С. Братчук написал: «Зачем было делать это заявление именно сейчас? Для того, чтобы напугать правительство Молдовы, через территорию которой идет большой объем военных и гуманитарных грузов в Украину».

Однако те опасения, которые высказывают социалисты Республики Молдова, если и находят отклик среди населения Молдовы, то западными партнерами и непосредственно Украиной рассматриваются никак иначе, кроме как «гибридная агрессия со стороны России», для борьбы с которой необходимо «укрепление вертикали власти путем устранения с политической сцены Республики пророссийских сил».[10]

Описанная украинская риторика, основанная на втягивании Кишинева в вооруженный конфликт с Россией, и одновременно тесное военное сотрудничество с НАТО, попросту губительна для сохранения нейтралитета, суверенитета, и внутригосударственного порядка в Республике Молдова.

Что же касается вступления Молдавии в Европейский Союз, то в данном контексте Кишиневу было бы разумнее также дистанцироваться от Украины и киевского сценария евроинтеграции по вполне весомым причинам.

Во-первых, как бы ни была милосердна Европа, Украина никак не соответствует ключевым критериям, предъявляемым не просто к кандидатам, а потенциальным членам ЕС, включая независимость судебной системы, соблюдение прав человека и развитую рыночную экономику, что потребует от Европы значительного упрощения и отмены части критериев в частном порядке.

Более того, сегодня Украина находится в глубочайшем экономическом кризисе, а на восстановление экономики страны потребуется значительно больше сил и вливаний, чем это было, к примеру, в ситуации с кризисом в Греции в 2015 году, когда под вопросом оказалось единство Европы.

Подобный жест доброй воли дорого обойдется в первую очередь «еврограндам» в лице Германии, Франции и других стран, которые особенно страдают от последствий антироссийских санкций. На внутригосударственном уровне это приведет к росту протестных настроений, а на внешнем – вызовет негативную реакцию со стороны государств, которые уже десятилетиями числятся в списке кандидатов, о чем говорят и западные эксперты.[11]

Немаловажным является и тот факт, что политическая элита Украины за основу укрепления своих позиций изначально приняла «русофобкий тон», тем самым отвлекая внимание общества от внутригосударственных проблем и финансовых утечек. Вступление в ЕС еще одного государства с откровенными антироссийскими настроениями вдобавок к Польше приведет к полному хаосу и дезорганизации в работе институтов Европейского союза. Уже сегодня европейские ЛПР (лица, принимающие решения) пожинают плоды подобной риторики и принятых антироссийских санкций в виде многочисленных уличных протестов из-за роста цен на энергоресурсы в Германии, Франции, Чехии.[12] Менторский антироссийский тон Украины, получившей как член ЕС полноправное право голоса в этой организации, а также потребность Киева в серьезной экономической поддержке, вызовут раздражение и волны протестов среди граждан Европы, которые сегодня сами страдают от беспрецедентного энергетического кризиса, да еще и в преддверии зимы.

В добавок к этому падение экономического благополучия страны неминуемо ведет к увеличению маргинальной отслойки общества. Вступление Украины в ЕС откроет для низкоквалифицированных украинских мигрантов двери в Европу в надежде получить ВНЖ, гражданство, жилплощадь и, конечно, не работу, а социальное обеспечение. Среди таких мигрантов могут быть не только безобидные иждивенцы, но и украинский криминал, а также неонацисты, которые на протяжении как минимум десяти лет беспрепятственно развивали и укрепляли свои позиции, в то время как киевские власти были заняты вопросом «приведения Украины к европейским стандартам». Так называемая умеренная оппозиция присутствует в любом государстве, однако приток «активированных» радикалов неминуемо приведет к подрыву европейской архитектуры безопасности. Более подробное исследование на этот счет представили китайские коллеги из Global Times.[13]

Таким образом, становится совершенно очевидным, что в случае, если Кишинев, как участник «Ассоциированного трио» и кандидат в члены ЕС, все-таки решится пойти на поводу Киева, лишится военного нейтралитета и позволит сделать из Республики плацдарм для открытия Украиной «второго фронта», это неминуемо приведет к дестабилизации ситуации с Приднестровским регионом, и даст НАТО зеленый свет для использования Республики как североатлантического саттелита в регионе (с учетом того, что Европа уже сделала из Молдовы хаб по борьбе с незаконным оборотом оружия на Украине).[14]

Будучи вовлечённой в европейские «тенденции», связанные с Украиной, Молдавия тем самым лишается каких-либо шансов на вступление в Европейский союз. Как показывает история и опыт, ни одно государство, вовлеченное в вооруженный конфликт, так и не стало полноправным членом ЕС, ведь лишние хлопоты попросту не выгодны Европе, которая сегодня стремительно истощается внутриполитическими разногласиями и уличными протестами на фоне принятой ею же антироссийской риторики.

Возвращаясь к судьбе «Ассоциированного трио», хотелось бы повторить, что каждое из трех государств – Грузия, Молдавия и Украина, объединены вокруг одной цели в виде евроинтеграции, однако каждое из них имеет свои геополитические, экономические и социокультурные особенности. В случае с Молдавией, ключевым для Кишинева является необходимость сохранения военного нейтралитета, что сохранит «привлекательность» государства как кандидата на членство в ЕС. В этой связи видится рациональным не повторение чужих ошибок, а их недопущение, что сохранит жизнеспособность формата «Ассоциированного трио» и ускорит процесс евроинтеграции для Кишинева.

Английская версия

Этот материал подготовлен для размышлений о сценариях интеграции в ЕС.

Мы приглашаем политологов, аналитиков и экспертов принять участие в дискуссии за круглым столом (онлайн-формат) по этому вопросу.

Чтобы принять участие, пожалуйста, свяжитесь с нами:

event@youth-aic.org+79168272912

Рабочий язык – английский.

[1] Ассоциированное трио – трёхсторонний формат для усиленного сотрудничества, координации и диалога между Грузией, Республикой Молдовы и Украины с Евросоюзом по вопросам, связанным с евроинтеграцией государств, включая сотрудничество в рамках Восточного партнерства.

[2] Batumi Summit Declaration

[3] The European Commission recommends to Council confirming Ukraine, Moldova and Georgia’s perspective to become members of the EU and provides its opinion on granting them candidate status

[4] Von der Leyen says Ukraine ready for EU ‘candidate status’ ahead of bloc meeting

[5] Ukraine and Moldova gain EU candidate status but face a long road to full membership

[6] Moldova will not join Western sanctions against Russia – Economy and business

[7] Геращенко: «Приднестровье – раковая опухоль для Молдовы и проблема для Украины»

[8] Party of socialists expresses concern over statements by British Foreign Ministry

[9] Telegram-канал спикера ОВА Сергея Братчука

[10] The next war: How Russian hybrid aggression could threaten Moldova

[11] Ukraine Could Become an EU Member. What Would That Mean?

[12] Soaring prices trigger regional protests in Europe against sanctions on Russia

[13] ‘Neo-Nazism’ poisons Ukraine, Europe under US, West’s connivance

[14] EU Creates Moldova Hub to Stem Arms Trade From Ukraine

Комментарии

    28.10.2022 Ответить

    Привет! Это комментарий.
    Чтобы начать модерировать, редактировать и удалять комментарии, перейдите на экран «Комментарии» в консоли.
    Аватары авторов комментариев загружаются с сервиса Gravatar.

Оставить комментарий